中外资金竞相 “掘金”浙江养老产业

　　社会老龄化问题越发突出，老有所养成为全社会共同关注的焦点。距今年6月，浙江省民政厅发布《关于实行养老机构公建民营公开招投标的公告》，全面推行养老机构“公建民营”模式不到半年时间，浙江已经取得极大的进展。

　　上周五，第三届浙江国际养老服务业博览会暨浙江国际老龄产业博览会在杭州和平国际会展中心开幕，引起了各方关注，甚至还有外资参与，可以说养老产业将成为下一个民资掘金的宝藏。

　　□本报记者林迎颖

　　公办养老机构集中实行民营

　　在第三届浙江国际养老服务业博览会上，还举行了浙江省公建民营养老机构招投标签约仪式、浙江省养老护理专业人才供需签约仪式。记者了解到，目前，全省共有51家公办养老机构启动了公建民营进程，涉及床位约1.25万张，其中34家机构已和有关社会组织、企业达成公建民营合作协议，涉及床位5100多张。另有3家机构正在组织招投标，有14家机构正在和意向单位商谈。

　　公建民营养老机构是指由政府出资兴建，通过公开招标方式，委托具有相应资质的社会组织或企业运营管理，为高龄老人等提供服务。

　　会上，浙江省人力社保厅一副厅长表示，民营养老机构的培育和养老服务人才队伍的建设，是养老服务业发展的重要内容。近几年来，在浙江省委省政府的领导下，人力社保厅会同省有关部门，积极推动公办养老机构改革，大力实施公建民营，另外，全省还有23家公办养老机构列入民政部的改革试点。

　　全国老龄委办公室副主任阎青春也曾公开表示，在养老方面，政府要出资，而且要出大头，招标社会力量、社会组织来运营。但公建民营不能成为政府甩包袱、机构增收的工具。要真正做实这一方式，引入的民间机构需要充分发挥服务技术优势，政府则要履行监督职能，这样才能把有限的资源用在更多需要帮助的老人身上。

　　可以说，推行养老机构公建民营也是转变政府职能的一种体现。今后，政府部门更多地转向服务监管。公建民营将进一步加快养老机构服务品质的提升。此次招投标不仅面向国内，有意向的海外企业和社会团体、民办非企业单位均可参与。

　　温州运营机构异地“扩张”

　　尽管养老产业目前仍处于初始发展阶段，但近年来国家出台了一些扶持政策，市场空间逐渐打开。在全国范围内，2010年中国老年人市场的年需求达1万亿元，2050年左右将达5万亿元。而目前每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。

　　老龄人口的增加将拉动与养老相关的服务行业快速成长。这意味着促进以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业将全面发展，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升。

　　作为浙江民间资金最活跃的温州已经开始拓展“版图”，力求在这轮改革中抢到先机。

　　“红景天”养老机构是温州本土养老连锁品牌，上周五正式签约将进驻嘉兴王江泾镇养老服务中心，负责其日常运营，合作期限为十年。这是“红景天”首次在市域外拓展其连锁版图，也是本土养老品牌走出温州的第一步。

　　据了解，位于嘉兴市秀洲区的王江泾镇养老服务中心占地4.95亩、总占地面积4472平方米，共有120张床位。“养老服务中心将实行‘医养融合’，由当地医院进驻，我们负责入住老人的日常护理工作。”温州市红景天老人公寓负责人董琦表示

　　事实上，参加本次公建民营签约的6家养老机构涉及床位共2791张，除了“红景天”外，温州参与签约的还有文成县社会福利中心、瑞安市飞云敬老院，占据了一席之地。

　　外资纷纷涌入浙江

　　自杭州、温州成为养老试点以后，外资就一直试着想要进入浙江养老领域。这次“老博会”现场有来自日本、韩国、德国、丹麦等国的企业参展，其中，大韩民国驻上海总领事馆总领事专程带领韩国10余家先进的养老企业参会，为将来试水浙江养老产业做好准备。

　　作为经济大省，浙江也较早进入了老龄化。数据显示，截至2013年末，浙江全省60岁及以上老年人口已达897.83万人，占全省人口的18.63%。随着老龄化的深入，银发产业也被视为朝阳产业。业内人士表示，浙江老龄人数量多，家庭条件都不错，养老领域将成为极具潜力的市场。

　　为在浙江的老龄市场分得一杯羹，德国的企业特地带来了“电动载人爬楼机”。记者了解到只要在后面按下开关，就可将坐在轮椅上的老年人下台阶，不到10秒就可走下3级台阶，十分便利。

　　“中老年后，人体就进入衰退期，很多疾病要做到早预防早诊断。体检就非常重要。”这是韩国一家健康管理公司客户经理在为老人做介绍，尤其是告知老年人良好的健康管理理念，这是现阶段老年人最迫切的需求。

　　据悉，浙江老博会作为展示国内外老龄产业发展和趋势研讨的重要场合，浙江老博会还举行首届中日养老产业商贸洽谈交流会，邀请日本政府机构、协会、综合性福祉养老企业等，就养老机构的服务风险与管理、居家养老解决方案等进行交流探讨。