公积金新政救市引发猜想

　　见习记者林洁周鹏宇

　　近日，住房城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》。此次通知的几项内容中，以缩短缴存时间和异地缴存互认最为受人关注。职工申请公积金贷款，需连续足额缴存12个月以上，减少为6个月。其中，三部门文件还提出：各省、市要实现公积金缴存异地的转移接续和互认，这将进一步刺激外地购房需求。

　　市场和购房者都普遍认为调整公积金其实是继取消限购、放松限贷后楼市的第三个救市措施。预计未来会有更多城市在公积金政策上“动脑筋”，以激活市场信贷，刺激楼市成交。

　　据统计，截至6月底，浙江省住房公积金实际缴存职工达475万人，累计缴存额4467亿元，累计发放个人住房贷款117万笔、2845亿元。可以说，公积金贷款购房的潜力仍然巨大。那么新政的推出到底会对房地产市场带来什么影响？

　　正方

　　浙江公积金新规引发异地购房潮

　　“我目前在杭州工作，打算在湖州老家买套房子，如果公积金真能异地贷款了，我马上就回湖州购房。”在杭州住房公积金管理中心咨询中心，记者碰到了来咨询住房公积金个人贷款的胡女士，她告诉记者，在以往的规定中，公积金的使用非常受限制，其中有一个重要的原因就是公积金不支持异地互认和转移接续。

　　清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，大城市和特大城市务工的农民工，绝大部分人都希望能回户籍所在地的中小城市或城镇购买住房。由于住房公积金不能异地贷款使用，这部分公积金仍然在“沉睡”，新政落地将会引发异地购房潮。

　　公积金新政有望出台的消息让市民充满了期待，四川的曾先生就碰到类似的问题。户口在四川的曾先生过去在成都用公积金贷款30万买了一套住房，贷款还未还清。现在工作地调到杭州，又想在杭州买套住房，他想了解自己能否再用浙江省公积金贷款。

　　浙江省房改办负责人表示，目前，中心执行的是“认房认贷”标准，两者之和为零的按照首套房标准，两者之和为一的按照二套房标准，二者之和大于等于二的不能申请公积金贷款。

　　公积金制度既牵涉到老百姓最关心的房市，又与千百万普通职工的切身利益相关。记者走访杭州多家房产中介公司了解到，浙江的公积金新规有望在11月出台，目前，通知下发至今已近一个月，杭州的房地产中介并没有对新规做出相应调整。

　　“通知虽然已经下发，但是落到各地区还需时间。另外，各地区公积金政策有差异，到真正的落实市场上，还要根据有关部门的红头文件为准，”豪世华邦保小店的置业顾问刘俊凤说，新规降低购房者申请公积金的门槛，扩大公积金的覆盖范围，对房市和购房者必然是利好。

　　记者从浙江省房改办了解到，目前浙江省借款人(含配偶)在申请公积金贷款时还应同时具备申请前连续足额12个月缴存住房公积金的条件。

　　“这次的通知仅仅是一个意见，并不是最终的文件，即使是国家下达的文件，届时也会根据各省市住房公积金的差异，相应政策也会做一些调整。”杭州住房公积金管理中心贷款咨询处工作人员告诉记者，住房公积金个人住房贷款业务具体如何执行，还是要以国家的政策为准，现在的公积金个人住房贷款业务政策仍然是按照原先的规定在实行。

　　反方

　　新政刺激作用有限难救楼市

　　业界普遍认为，今年第一波救市大幕是从6月取消限购拉开的，其特征性标志是政策性刺激——41个城市松绑限购。第二波则是各地要求银行松绑限贷，以央行的全面口径放松为特征。第三波是各地增加购房补贴，调整税费收费政策，要求公积金降低首付等。

　　此次公积金新政一出台，国内各大城市地产专家纷纷将此次的公积金新政与9月底央行发布的房贷新政合称为政策“组合拳”，政府连续下发关于楼市松绑的通知，这不免让人联想到此次公积金新规是否也是为了救市而发布。而此次三部门针对公积金贷款政策的联合发文涉及缴存期限缩短、贷款额度适当调高、推进公积金异地贷款业务等一些放松条件，对于部分打算使用公积金贷款的客户来说也是一个利好消息。

　　不过，有业内人士认为，三部委发出的通知并不具有法律强制效力，缺乏相应监督协调机制，地方政府可能不执行或在执行中打折扣。商业银行借口资金紧张或利率过低不配合执行，中央部委也无可奈何。因此，住房公积金新政很有可能被架空，不可能对推动楼市回暖起多大作用。

　　另外，公积金缴存时间缩短一半，申请贷款的门槛一下就低了一大截，这有利于拉动潜在的住房消费需求。而杭州市本地专家学者、地产人士认为公积金新政对杭州本地的楼市影响微乎其微。

　　记者在调查中发现，如果公积金新规能出台的话，会吸引很多在外地工作的人回老家买房，公积金新政在一定程度上对很多人来说是有利的。如果实行公积金异地认贷，将对二三线，甚至四线城市的市民都很有帮助，但对于杭州来说，影响较小，不过对购房者的心理影响较大。“消费者购房还是要看房子的具体用途，相对公积金来说，这个因素对房价的影响会比较大。”钱塘之星的销售人员表示。

　　据了解，目前纯公积金贷款费用收取标准主要是担保费、评估费、代办费以及对于一些贷款人的保险及公证费用。其中，评估费按照抵押物估值的3‰，收取最低300最高1500元费用。担保服务费按照贷款额的3%，最低也是300元。