宁波松下村集体资产十年涨九倍

　　松下村地处宁波市江东区福明街道，改革前是个典型的农业村。

　　随着城市化进程的加快，2004年，村里的1600多亩土地被征用，留下了7000万元资产和116亩的留用地，他们面临集体资产如何处置的问题。

　　“当初不少村民希望把集体资产分完，见到实钱才踏实。”2004年经历了松下村股份制改革整个过程的郑松盛说。

　　郑松盛是松下股份经济合作社董事长。“如果将全部资产分完，集体资产没了，由此而来的收益也会消失。”郑松盛说，于是松下村决定实行集体经济股份合作制改革，让村民及时变身“股民”。

　　成立之初，股份合作社总资产仅7000多万元，10年后总资产达6.5亿元。第一年分红每位股民只有1万多元，10年后可分4.8万元，松下股份经济合作社交出了满意的答卷。

　　从7000多万元到6.5亿元，松下村是怎么做到的？

　　郑松盛说，按照相关政策，村里留了116亩留用地。从2008年开始，他们在116亩土地上建设了三座“城”。目前，“十六城”已经建成，年租金达400万元；“汉德城”已结顶，预计年租金将近500万元；与东投公司合建的“十一城”也已启动，每年将带来1300万元租金。

　　“通过把资产以股份的形式量化到人，解决了集体资产化整为零的风险，让村民实实在在分享了城市化的发展成果。”江东区经信局分管副局长胡尚鹏说，松下股份经济合作社是江东农村改革的一个缩影，除了松下的三个城以外，江东利用股份经济合作社集体经济优势，打造了滨江国际广场等一批城市综合体，培育了现代商城、开元大酒店等一大批由集体经济发展而成的骨干企业、明星市场，集聚了如欧尚、家乐福等国际零售业巨头，促进了集体资产的保值增值。至2012年底，江东股份合作社总资产73.1亿元，净资产57.9亿元。

　　虽然股份合作社集体经济的发展，给失土农民生活提供了一个可靠的保障，有利于农村城市化的稳步推进，但客观上也制约了股东的个人发展、影响农民市民化进程。如何扩大股东手中股权的权能、如何让股份合作社面向市场可持续发展……江东开始着手深化股份合作社综合改革。

　　“一户家庭不用出去劳作，就能靠集体分红10多万元，仅靠分红和房租就能生活，这极大地阻碍了股东创业发展的积极性。”胡尚鹏说，股份经济合作社必须进行深化改革。

　　“我们的总目标是，激发集体经济发展和股东个人发展的活力。”胡尚鹏介绍，他们对农村城市化早、市场化成熟的合作社，通过项目公司化，鼓励集体经济向现代企业制度方向发展；对留用地开发尚未完成、还有较大集体经济发展潜力的合作社，通过创新内部经营机制，促进集体经济做大做强；对有较多物业资产、但没有发展空间的合作社，则强化三资规范化管理，确保分红“细水长流”。

　　谢良宏杨杏未