浙江离海洋强省有多远？

　　特派青岛记者李中

　　蔚蓝的深海给人带来了无限的遐想，在海底挖掘宝藏成为山东和浙江人民共同之梦。三年前，山东半岛蓝色经济区和浙江省海洋经济发展示范区建设同时上升到国家战略层面。

　　经过不懈努力，目前，山东半岛利用海洋区位、资源、科技等优势，在新一轮区域经济竞争中脱颖而出。其中青岛以中国第一海洋科技城为荣，绵延730多公里的海岸线上，得天独厚的资源、海洋产业和科技优势成为山东半岛蓝色经济区的桥头堡，是全国闻名遐迩海洋强市。

　　作为海洋资源大省，在全国大力发展海洋经济的大背景下，浙江在发展海洋经济中有哪些挑战与机遇？近日本报记者走访青岛，解码青岛“蓝色”经济，以他山之石来反观浙江海洋经济的发展路径。

　　集聚科技平台抢占产业发展新前沿

　　青岛之行，感叹于当地蓝色经济之发达。

　　2011年1月，山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略。如何昂起蓝色经济区核心区的龙头？青岛找准突破口：最大限度地发挥青岛涉海机构集中、海洋研发人才密集的优势，加快重点领域科技孵化，抢占海洋产业技术发展前沿。

　　沿滨海大道一路北行，进入即墨市“蓝色硅谷”核心园区。在这里，青岛海洋科学与技术国家实验室、青岛国家海洋科研中心水产种苗产业化基地、国家深海基地等国家级科技机构的牌子不时映入眼帘。

　　“地域虽然不大，但是集聚了全国最为雄厚的科研力量。”据随行的青岛蓝色硅谷核心区管委会经济发展与投资促进部部长车启来介绍，作为青岛全国闻名遐迩的海洋科技城，蓝色硅谷只是青岛海洋经济的一个缩影。青岛聚集了全国30%的海洋科研机构、50%的海洋高层次科研人才、70%以上的涉海两院院士，承担了“十五”以来国家“863”、“973”计划中55%和91%的海洋科研项目。

　　“青岛的海洋科技优势在全国领先，加上中央高度重视发展海洋经济，对海洋科技研发、科技成果转化、新兴产业培育等方面给予重点支持，使青岛打造人才集聚的蓝色硅谷拥有了足够底气。”车启来说道。

　　不少业内专家表示，经过几十年的发展，浙江成为全国海洋经济大省，但离海洋强省还有较大距离。据了解，浙江的海洋生产总值约为山东1/2，海洋战略性新兴产业发展相对不足，其中就缺乏海洋人才支撑。在吸引人才上，青岛对于引入的海洋科技人才除了在住房、子女入学、配偶就业等方面予以适当照顾外，还给予课题申请、研发支持和政府奖励方面的特殊政策，同时，他们还建立有项目合作、智力入股、成果推广转化、特聘岗位等形式的柔性引进机制，这些做法都值得借鉴。

　　建立园区载体把科技成果转为产业优势

　　在青岛高新技术产业园区参观时，不时被当地海洋科技成果的广阔市场前景所折服。

　　基于压载水对目的港水体污染严重的现状，青岛双瑞海洋环境工程有限公司突破9项关键技术，成功研制出远洋船舶压载水处理设备，成为中国第一家获准安装此项设备的企业。

　　青岛蓝翼生物科技公司正致力于极地、深海领域海洋生物源营养元素提取技术，研发的营养品、保健品和功能性食品填补了国内市场空白。

　　……

　　虽然具备海洋科技的绝对优势，青岛也曾遭遇过只有20%的海洋科技成果转化率的尴尬。对此中国工程院院士、中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员雷霁霖对此曾有深刻的剖析：一是青岛缺乏强大的海洋科技成果孵化与产业化平台，二是缺少发挥引领带动作用的重点项目和龙头企业。

　　为了弥补这块短板，在海洋科技成果孵化及产业化上全面发力，重点打造青岛国际创新园、生物产业园、青岛创业园等高科技产业集聚区，通过资本、技术、人才、市场、政策、中介六大产业服务为科技成果转化提供载体和动力。

　　作为海洋资源大省，浙江发展海洋经济潜力巨大。规划可建万吨级以上泊位的深水岸线506公里，500平方米以上的海岛2878个，均为全国第一；潮汐能、波浪能、洋流能丰富，可开发的海洋能居全国首位，东海石油资源也主要分布在浙江海域。

　　“如何把海洋资源优势转化为产业优势，设立相关园区载体，通过招商引资带动大项目和企业落户。”国家海洋规划咨询评估专家委员会专家温泉教授认为，青岛的做法值得借鉴，如果运作得好，这也将是浙江海洋经济发展的重要引擎。

　　规划加引领让海洋意识深入人心

　　青岛之行，无不让人感受青岛各地区、各部门抢抓机遇，打造蓝色经济的决心和信心。

　　这种信心来源于政府清晰的发展定位。诚如青岛海洋渔业局相关负责人所言，蓝色经济建设是宏大复杂的系统工程，必须以辩证思维谋划全盘，创新发展思路，无论是财政支持、政绩考核还是金融扶持、在产学研建设上，青岛把打造现代海洋经济当成“一号产业”来统筹规划，鼎力扶持。

　　政府引导效应正在不断显现。行走在蓝色硅谷等工业园区，不难发现，一个个大项目、大企业正在按规划迅速地镶嵌其间，一批批投资者、建设者和“赶海人”络绎不绝，青岛大地上，正涌起一股汹涌的建设投资浪潮……

　　青岛之行另一个深刻感觉是，参观各类园区，政府部门的全域规划、空间优化的海洋经济规划理念无时不在。

　　当前，青岛编制完成了蓝色经济区建设发展总体规划和西海岸经济新区、蓝色硅谷和红岛经济区三大发展规划，以及17个专项规划和12个市区规划，形成了覆盖全域的蓝色规划体系，各有定位，错位发展，有效拓展和优化了蓝色经济发展空间布局。

　　不仅如此，青岛在海洋经济发展的规划高度、广度和深度上，以及涉海各部门的协调配合以及海陆统筹方面也是走在全国前列。

　　“无论是走访企业、港口码头、还是休闲观光，青岛的海洋经济扑面而来，当地民众海洋意识深入人心，发展海洋经济成为青岛上下共识。”温泉教授认为，这缘于海洋对这座城市所带来的福祉，这是青岛海洋经济软环境的最大优势。

　　应该说经过几十年的发展，除了传统的海洋捕捞加工到注重港航物流，再到转向新能源，浙江对海洋经济的认识正日益深化，但还远远不够。如有人把发展海洋经济和实施围填海等同起来，认为实施围填海就是发展海洋经济，导致很多地方兴起小规模围填海热潮，天然岸线和港湾不断消失。

　　他认为，产业规划、扶持和优惠政策随时可以出台，但要培育强烈的海洋发展意识，把发展海洋经济与民众的需求结合起来，实现以人为本的发展理念，青岛为各地树立了榜样。