浙江建地方版“坏账银行”

　　近日，中国银监会公布了全国首批可开展金融不良资产批量收购业务的地方资产管理公司，参与本省(市)范围内不良资产批量转让工作，共涉及五个省市，分别是江苏、浙江、安徽、广东和上海。与此前的四大资产管理公司最大的不同是，四大资产管理公司的资金来源是中央政府的再贷款，而地方资产管理公司的资金来源是地方政府。

　　按照政策，各银行、信托、财务公司、金融租赁公司等金融企业，可以按照有关法律、行政法规和相关规定，向经过备案公布的地方资产管理公司批量转让不良资产。

　　在地方资产管理公司设立之前，我国金融机构不良资产处置工作只能由长城、信达、华融和东方(四大资产管理公司)等极少数资产管理公司负责。在全国首个金融综合改革试验区的温州，自2011年爆发民间借贷风波，在温的银行业机构都承受着较高不良率的压力。2012年10月，华峰民间资本管理公司、海螺民间资本管理两家温州民间资本管理公司，与工商银行温州分行签订了不良资产转让协议，打包收购该行的不良资产，这是国内首次由民间资本参与处置银行不良资产。此举在温州俨然被称为金改重大突破口，同时被推崇为民间资本参与处置银行不良资产的新招。但由于现有的政策障碍，此项业务在温州工行完成这两单后被总行叫停。

　　温州金融办副主任余谦说，从目前来讲，我国银行不良资产的处置主要由国有四大资产管理公司参与。“但是这样的设置已经跟现有的情况不相适应，因为国有四大资产管理公司做不了这么多的业务，温州也一直在困惑中摸索，温州银行业的不良资产尤其是小额的不良应该通过怎样的手段处置最好？”

　　随着经济下行压力的增大，长三角地区银行业的不良率攀升，浙江也不例外。2013年8月，全国首家地方版资产管理公司——浙商资产管理有限公司在杭州注册成立。为化解银行不良资产，帮扶风险企业，浙商资产管理有限公司于2013年9月26日分别与温州市政府、多家银行金融机构以及市金投集团举行合作签约。记者了解到，此次签约不仅是浙江省区域性国有资产管理公司收购金融不良资产的第一单，也是全国的第一单，标志着创新市场化处置不良资产取得实质性的突破。

　　此次银监会批准五省市地方资产管理公司开展金融不良资产批量收购业务，为地方创新市场化处置不良资产扫清了政策障碍，有望加速不良资产的处置。

　　业内人士分析，随着GDP增速趋缓，地方银行不良资产将随着经济下行压力不断增大，信贷资产潜在风险逐渐显现，各省迫切需要有一家专门处置和收购金融不良资产的机构，来化解和降低地方金融风险。地方金融资产管理公司作为金融业的延伸，通过有效消化和处置金融不良资产，是保障金融业持续、健康发展的“稳定器”。

　　据了解，浙商资产管理有限公司注册资本10亿元，且正准备将浙江国贸集团金信资产经营有限公司整体注入，后续计划引进战略投资者。

　　本报记者尤成勇