巩海滨：新证券法开启投保基金公司投资者保护新篇章

　　3月15日，投保基金公司总经理巩海滨发表署名文章表示，新证券法开启投保基金公司投资者保护新篇章。未来投资者保护基金的筹集、管理与使用将更加严格，对基金管理水平也提出了更高的要求。投保基金公司将持续做好证券公司风险处置后续遗留事项工作，并努力使投保基金的筹集管理使用在科学化、规范化、制度化方面再上新台阶。

　　巩海滨介绍，在上一轮证券公司风险处置中，截至2019年底，投保基金公司共参与了26家证券公司的风险处置，累计向24家被处置证券公司发放投资者保护基金225亿余元，用于弥补客户证券交易结算资金缺口和收购个人债权，有力维护了投资者合法权益，保障了资本市场和社会稳定。

　　此次新证券法对原来的条款进行了修改，要求证券投资者保护基金的规模也需要由国务院规定。投保基金公司认为，根据证券法的这一修改，未来投资者保护基金的筹集、管理与使用将更加严格，对基金管理水平也提出了更高的要求。投保基金公司将持续做好证券公司风险处置后续遗留事项工作，并努力使投保基金的筹集管理使用在科学化、规范化、制度化方面再上新台阶。

　　作为国家金融安全保障体系的重要组成部分和资本市场重要基础设施，投保基金公司切实履行证券公司风险监控监测职责。为了建立更为全面、主动和动态的投资者资金安全保障长效机制，自2009年起，在证监会的指导下，投保基金公司建立并运行交易结算资金监控系统，每日对投资资金安全进行比对，因其“看得紧、看得清、看得实”，市场称之为“鹰眼”系统。目前，已实现对证券市场投资者2.7亿个资金账户、合计约1.2万亿元交易结算资金的集中、统一、看穿式监控。近年来，又进一步探索建立了“及时发现、及时报告、及时处理、及时整改”的动态处理机制，在“鹰眼”的守护下，再无发生一起恶性挪用投资者交易结算资金事件，有效维护了投资者的资金安全。

　　为更好地履行“监测证券公司风险、提出监管处置建议、会同有关部门建立纠正机制”等法定职责，2016年投保基金公司又构建起“监测识别、量化评估、预警提示”三位一体的证券公司风险监测体系，开展了常态化风险监测，并于2019年成立了专门的证券公司风险监测部。在证监会领导下稳步有序地开展流动性支持工作，并积极推动“五个一”工程建设，即：构建“全方位、分层次、多角度、聚重点”四维合一的证券公司流动性风险监测体系，形成多维度多层次、平战结合的风险监测分析报告体系，深化以共商共建共治共享为原则的监管与行业交流合作机制，建设科技化智能化的证券公司风险分析与流动性支持信息系统，打造一支政治素养高、工作能力强的风险监测人员队伍。

　　巩海滨强调，下一步，投保基金公司将立足本职助力防范化解系统性金融风险。不断强化证券交易结算资金监控的“鹰眼系统”，精准监控，增强风险预研预判能力。继续强化证券公司流动性等风险状况的常态化监测预警，进一步做实、做细、做精、做专流动性风险监测，并在证监会领导下稳步有序地开展流动性支持工作，为助力防范化解系统性金融风险贡献力量。