科技创新多措并举助推“最多跑一次”

　　为认真贯彻落实“最多跑一次”改革任务，促进政府服务提质增效、群众和企业改革满意度不断提升，平湖市科技局根据实际情况积极行动，采取多种措施实现让企业和群众少跑腿，将放管服改革向纵深推进，持续释放创新红利。

　　一、做好“加、减、乘”三则运算，办理业务只跑一次

　　一是运用“加法”延伸服务触角。为畅通咨询受理与答复的渠道，及时、全面、准确地答复企业咨询，在行政服务中心增加科技业务服务窗口，安排专职人员开展科技行政服务。要求工作人员对科技业务审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺时限等科技局全部工作内容进行熟悉，并掌握“一窗受理”平台系统的熟练操作，为前来咨询的企业和群众开展微笑服务，做到一次性告之，让服务对象更明白，真正做到便民、高效、主动服务。

　　二是运用“减法”优化审批流程。积极与上级科技条线进行权力事项数据对接，从原来的40项削减到现有的26项，且均已纳入“最多跑一次”改革中，其中实现了“八统一”的有3项，承诺期限为1个工作日的有8项，全面规范了“最多跑一次”事项。同时制订知识产权“双随机一公开”制度，全面梳理科技业务办事指南，绘制工作流程图，以历年来办理的科技业务档案数据为基础，对权力事项办理流程、条件等进行比对分析，减少审核环节，简化审批条件，并将申报条件、提交材料、办理时间细化量化、透明化，做到确保缩短办理程序和办理质量双面提升，提高企业和群众对科技工作的满意度。

　　三是运用“乘法”放大宣传效应。把改革事项梳理情况及科技业务办事指南、绘制工作流程图、满足申请材料的要求等在多个网站公开宣传。在嘉兴日报-平湖版、创新平湖微信公众号等主流载体上设专版宣传科技惠企政策、企业科技创新典型等；编印科技政策汇编、科技进步报告、专利专项资金管理办法等资料，发送给企业和群众，解决科技政策宣传“最后一公里”问题。根据企业需求，采用培训会、座谈会等形式，集中讲解高新技术企业、科技型中小企业申报、研发费用归集等实务，让企业申报“只跑一次”。

　　二、用好“互联网+科技政务服务”，申报业务一网打尽

　　一是浙江省创新服务平台。平台按照“整合、共享、服务、创新”的基本思路，通过跨单位、跨部门、跨地区的科技资源整合，已建设科技创新服务平台84个。平湖市的省级研发中心建设、创新主体培育、计划项目申报、创新券申请等90%以上的科技业务均通过该平台完成，并为广大中小企业在技术咨询、分析测试、产品开发、人才培训等方面提供了全面的科技服务。截至目前，运用该平台申请使用创新券697.44万元，兑现616.84万元，其中，2017年兑现创新券297.6万,位列嘉兴首位。

　　二是平湖综合管理服务平台。为方便企业办理科技业务，平湖市专门打造了平湖综合管理服务平台，“最多跑一次”审批事项全部实现网上申报。将全市企事业用户、镇街道、专家和市科技局业务科室成员纳入平台，平台涵盖用户管理、网上项目申报、网上专家评审、中期检查、项目验收管理、绩效评价及网上监察等功能。企业可直接通过该平台申报平湖市本级科技计划项目、科技进步奖等科技内容，同时可进行信息交互，如站内发信息、传文件，有效提高了科技计划项目申报与管理的效率，做到实时数据处理、意见反馈和沟通，办理结果也以网上发送、邮寄送达等方式，尽量让企业和群众少跑腿，快办事。

　　三是网上技术市场。充分运用网上技术市场，指导企业做好会员注册、技术难题(需求)发布、技术合同备案等工作，不断提升服务水平，实现又好又快发展。截至目前，网上技术市场会员单位1278个，累计发布技术难题1289项，合同备案560项，合同金额9.51亿元，发布技术成果177项。同时，通过开设网上服务咨询热线，建立微信群、QQ群等，进一步畅通咨询受理与答复渠道，为基层群众和企业到科技部门办事“跑一次”，甚至“零上门”提供各类便捷服务。

　　三、打造三支领跑队伍，跑出企业创新“加速度”

　　一是科技中介队伍。平湖市科技大市场不断整合区域内科技信息服务机构，加快科技中介服务平台建设，为中介机构与企业“牵线搭桥”。每年开展科技集中服务月暨科技大市场中介机构送服务入企活动，为企业提供技术需求对接、技术人才需求对接、产学研对接、技术成果交易等服务，切实解决企业在科技创新方面所面临的难题。截至目前，市科技大市场入驻中介服务机构32家，服务人员100余人。运行以来累计走访企业4345家次，提供各类服务3805次，签订服务合同2523份。市科技大市场先后获得“第八届中国技术市场金桥奖先进集体奖”、省十佳“优秀技术市场”等荣誉，且均为嘉兴市唯一获奖单位。

　　二是科技铁军队伍。组织开展科技服务月活动，由分管领导带队，组织科技骨干主动沉入相关企业，开展高企、专利、研发机构、科技项目申报等相关辅导。建立科技干部联系企业、平台、人才的“三联三进”制度，定期走访科技企业、研发平台、科技人才，加强科技服务精准对接和科技政策宣传，积极帮助企业寻找专家进行指导，为企业排忧解难，努力实现“我们多跑、企业少跑或不跑”。

　　三是基层服务队伍。围绕深化基层科技创新和体制机制创新改革，在8个镇、街道设立科技服务中心，配备3~4名工作人员，建立健全基层人才科技服务体系，出台工作报告、目标管理、考核奖励等工作制度，强化对镇、街道企业转型升级服务指导。目前，平湖市已有7个镇、街道成功创建为创新型镇街道，拥有镇、街道科技工作人员32名，企业科技联络员236名，实现了基层科技服务队伍在高新技术企业、科技型企业、专利示范企业的全覆盖。