学史力行守正创新 打造思想坚定、能力过硬、清正廉洁的市场监管“铁军”

　　习近平总书记指出：“学史力行是党史学习教育的落脚点，要把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。”

　　党史学习教育开展以来，绍兴市市场监管局党委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党史学习教育的一系列重要讲话、指示精神，准确把握学史力行的重要意义、实践要求，真正筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想舵，严抓实管建“铁军”,构筑监管硬实力。

　　一、学党史强党性明信念，为监管队伍铸魂强基

　　市市场监管局党委牢牢把握“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，以理论中心组示范学带动基层党组织、全体党员学，确保全局党史学习教育学有实招、学出实效，坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习与党的建设工作紧密结合，切实提升党委凝聚力、支部战斗力、党员执行力。

　　聚焦政治建设，提升党委凝聚力。聚焦政治引领、强化政治担当，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行党内政治生活若干准则，营造风清气正的政治生态。坚持党委抓中心工作、抓重点工作，在冷链物防、六稳六保、“最多跑一次”改革、食品药品安全等工作上，党委班子以“关键少数”带动“绝大多数”，确保各项工作取得实效。

　　聚焦党建引领，提升支部战斗力。坚持党建引领，统筹推进“服务兴局、监管强局、制度管局”三局共建，按照“坚持高线服务产业发展，坚守底线保障安全发展”的思路，把党的组织优势、政治优势转化为推动市场监管事业高质量发展的强大动力。新增选6名年富力强的党员干部充实支部书记队伍、启动“党建云图”线上项目、党建服务品牌建设、试点开展积分制管理考核，党建工作在“三局共建”中取得了实实在在的效果。

　　聚焦思想淬炼，提升党员执行力。一个党员一面旗，全局355名党员355面旗，坚定贯彻落实新时代党的组织路线，对照新时代干部的要求，全面落实新时代好干部标准，砥砺政治品格，锤炼过硬本领。牢固树立“执法为民、服务惠民”思想，开展“学好党史再出发‘四个率先’开新局”专题活动、深化“联合作战组团服务”，强化监管干部“听党话、跟党走”的意识。

　　二、学党史提能力增定力，破干部队伍结构瓶颈

　　市场监管局党委以“三个突出”为重点，持续优化干部队伍知识结构、能力结构、专业结构，积极塑造“政治过硬、专博结合、干事担当、充满活力”新时代复合型市场监管干部队伍。

　　突出“政治标准、事业为上”。在选人用人上突出政治标准，注重考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。坚持事业为上，因事择人、任人唯贤，不搞论资排辈、平衡照顾，把合适的干部放到合适的岗位上。选派责任心强、专业能力过硬的干部充实食品药品安全、特种设备等重要岗位，屡屡完成上级分配的急难险重工作任务。为落实进口冷链食品物防任务，十余名党员干部连续奋战八天八夜，顺利建成1000吨公共集中监管仓。

　　突出“摔打磨炼、大胆使用”。围绕习总书记提出的“七种能力”“五个过硬”，大胆对年轻干部压担、挂职、培养，对表现突出的优秀年轻干部，敢于放到重要平台和关键岗位上历练。党史学习教育以来，9名优秀年轻干部被选派到集聚区建设、万亩千亿平台、三驻三服务等重大战略、重大项目、重大工程、重大任务中。整合7名博士和108名研究生为主体的科研团队力量，投入三个“一千万”，打造4个“国字号”检验检测中心、1个博士后工作站、7个博士工作室等平台，大力发展横向课题成果，服务当地产业。

　　突出“精准施策、结构优化”。推出“三策”解决市场监管职能庞杂、业务繁多、专业性强，但多数干部专业单一、经历简单等问题。打造“业务特长型”团队，组建了法律专家团、药械化队伍、检查员队伍等多支专业化工作团队，实现团队之间强强联合；打造“互补相长型”处室，处室人员调配上，注重年龄“老中青”分布，经历互补，能力相长，实现处室内部优势互补；打造“又博又专型”干部，通过轮岗锻炼、项目攻坚等措施，填补干部知识空白、提升能力弱项，实现干部个人能力多元。

　　三、学党史守清正促清廉，筑拒腐防变思想防线

　　强化底线思维，把纪律挺在前面，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，开展“两不一推诿”专项整治，加大对“昏慵懒散拖”的治理，对违规违纪、不留“暗门”、不开“天窗”。

　　探索问责免责，激励担当作为。按照“三个区分开来”原则，联系市场监管部门实际，出台行政执法问责免责办法，明确应当追究行政执法责任的10种情形、不承担行政执法责任的21种情形，鼓励广大干部担当有为、创业创新。

　　强化考核评价，规范日常管理。充分发挥干部考核指挥棒、风向标作用，完善日常考核、分类考核指标体系和探索“多考合一”考核机制。出台《绍兴市市场监督管理局公务员平时考核实施暂行办法》，坚持精准科学、客观公正，突出政治素质、政绩业绩、制度执行力、社会治理能力、作风建设，通过每月记实、每季考核、年底汇总等方式对公务员担当作为工作实绩等日常表现予以考核。

　　深化专项整治，防止松劲懈怠。坚持底线思维，强化风险管控，以“干部不出事、食药不出事、机器不出事和执法促公平”为底线，发布“两不一推诿”系列专刊，着力解决干部队伍中“业务不熟、作风不实和推诿扯皮”问题，不定期进行抽查督查，查主观、查故意、查履职，倒逼干部学业务、转作风，切实增强工作自觉性。

（绍兴市市场监督管理局理论学习中心组）